核心内容就是车马上牌。
马也好，车也好，哪怕轿子，都必须上牌，否则的话，一律不准上街，一旦被抓住将会被罚以重金。
然而，一旦上牌照，这每年就必须缴纳街道清理费。
但如那种公共马车、牛车，这些每年就只需要缴纳五百文钱。
而那些拉货的车，每年也只需要缴纳五百文钱。
关键就是这些私人马车，每年就必须缴纳两贯钱，但如果你家有两辆，那么恭喜你，每年就必须缴纳十贯，三辆的话，就得缴纳二十贯，无限往上翻。
就连轿子都得上牌交钱，每年得交四贯钱。
这么一来，傻子都知道，这就是针对那些达官显贵，富商豪绅的呀。
百姓哪有资格坐马车出门。
大臣们立刻就不干了。
好家伙！
让我们交钱？
是谁特么给你们的勇气？
连税都不用缴的我们，竟然让我们缴清理费？
这三衙是疯了吗？
......
当然，也有些大臣为之叫好。
比如说王安石。
“妙哉！妙哉！”
王安石拿着那份告示，连连称赞，“张三这小子可真是一个人才，竟然想得到给牛马上户，以此来增加巡检司的财源。”
这一招可真是太对他胃口。
跟他变法思路，可真是一模一样，收富人的钱，充实国家。
人才！
真是人才！
吕惠卿低声道：“学生以为，这对于咱们可是好事，且看看那些达官显贵会如何应对，届时咱们新法颁布，心里也有个底。”
王安石笑着点点头：“与我想的一样，这下可是有好戏看了。”
正当这时，一个文吏来到门前，“启禀王学士，官家派人来，让王学士立刻去垂拱殿议事。”
王安石呵呵道：“这么快就闹到官家那里去了。”
等到王安石赶到垂拱殿时，里面已经是吵得不可开交。
悄悄进得门去，就见谷济在那里怒喷。
“陛下，且不说那什么车牌扰乱民生，关键巡检司哪来的权力立法，他们这是犯下逾制之罪。”
赵顼不禁看向一旁的曹评。
曹评立刻道：“这城内的马车与日俱增，不但常常引发交通堵塞，同时粪便也在不断增多，但是朝廷拨给军巡铺的经费却未有变。既然诸位嫌粪便增多，何不减少马车出行，亦或者缴纳清理费。”
御史李展立刻道：“你们这是为清理街道吗？你们这分明就是在借机敛财。既然你们认为马车太多，才导致粪便增多，那为何又轿子也得交钱？”
曹评还未开口，刚刚进来的王安石立刻出来刷存在感，“自古王公虽不道，也未尝敢以人代畜。这轿子本就不合人道，收取尊严费，那是再合理不过了，我倒还嫌收得少了。”
司马光点头道：“王学士言之有理，这轿子以人类畜，有伤天理，也难以体现我朝仁政思想，若非腿脚不便之人，不应轻易乘轿。”
吕公着、文彦博、许仲途等人也纷纷站出来支持收这尊严费。
原来唐朝时，这轿子一般只是王公贵族出行用的，官员都不能轻易乘轿，轿子体现的就是一个尊卑，但如今这轿子开始流行起来。
但由于是刚开始流行，故此是有着一大批士大夫非常鄙视这东西。
司马光、王安石他们也经常坐马车，但从不坐轿子，因为他们都觉得这太羞辱人了，拉人乃是畜生干得事，怎么能让人去干？
当然，他们倒是没有考虑过牛马的感受。
李展一看这么多人反对，立刻道：“我并非此意，我所指得是，巡检司没有这权力。”
曹评立刻道：“陛下将此事交予我，我为何没有这权力。”
真要就事论事，他确实没有这权力，这涉及到法规，故此他将锅直接甩给赵顼。
赵顼的被滑的很，他故作疑虑道：“但是朕......。”
曹评立刻道：“陛下，其实此策乃是吾儿所想，而臣之所以赞成，那是因为他也是为城防着想，此乃臣的本职。”
“为城防着想？”赵顼赶紧问道：“此话怎讲？”
曹评道：“给车马上牌照，平时可便于管理，而若遇战事时，便可立刻征召马匹，以供军用，保护京师。”
大臣们一听，差点没有吐血，感情交钱不够，我们还得为国养马？
你怎么不去抢啊！
赵顼立刻道：“此策甚妙，京师国之重地，可不容有失。”
这不是在谈钱么？
怎么谈到保卫京师去了。
这也太天马行空了。
王安石立刻站出来道：“陛下，臣也认为此策一举数得。”
司马光、文彦博等人面露疑虑之色，但也没有说什么。
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