张斐又再问道：“不上报算不算违反制度？”
王安石无奈之下，才道：“不能算是违反制度，但可以判定失职之罪。”
还是避重就轻，因为失职之罪，一般不属于司法，而是属于行政。
张斐道：“假设在拓宽河道时，要征用民田、民屋，这需不需要先上报朝廷，还是说可以先征用，后上报，亦或者说，不需要上报。”
王安石道：“这种事一般是地方官府和制置河防水利司来商量着定，如果事事都得先请示朝廷，也可能会耽误工期。”
张斐道：“但是翻阅很多文案，大多数河防工事，都没有具体工期。就如此案，在所有相关文案中，都没有指明工期，唯一相近的，就是程都监认为这很紧急，但甚至没有相关文案，记录到大概是在几月之内必须完成。”
王安石思忖一会儿，道：“当然还是尽早完成的好，如果在你的工事未完成之前，又遇到水患，那你可得负主要责任，河防大臣也不容易。”
张斐笑着点点头，又问道：“也就是说河防大臣，是可以根据工事，任意征用民田、民屋。”
王安石道：“当然不能任意征用，而且地方官府也需要记录在案。”
张斐道：“如果地方官府阻止河防大臣征用一处民田，该以谁为主。”
“.......当然还是河防大臣。”
王安石道：“地方官府若觉得不合理，可以上书朝廷。”
张斐问道：“根据王学士这番所言，滥用民力，难以判定，需要多少工期，难判定，征召田屋，难以判定，唯一可以判定的，应该就是贪污受贿，但司法是讲究证据的，也就是说，除非贪污受贿，否则的话，司法是很难介入的。”
王安石道：“具体事务，具体判定，司法当然是可以介入的。”
张斐问道：“假设，朝廷下令，将河道拓宽五丈，但一不小心，拓宽了五丈一尺，并且毁了百姓的田地，司法可否追究河防大臣的责任。”
你小子又给我设套。王安石不禁暗骂一句，他要这么说，那程昉可就凉了，忽然心念一动，笑道：“我认为你问得这些问题，纯属站着说话不腰疼，你没有治理过河道，不知其中困难，谁都想做到尽善尽美，但往往就是做不到。
虽然其中可能有百姓因此受累，但也有更多百姓因此可免于水患，并且可令国家长治久安。”
张斐道：“王学士误会了，我的这些问题，并非是在指责任何人没有做到尽善尽美，我只想问清楚一个问题，就是在整件事中，是否有法可依，这对于我们检察院是否起诉是至关重要的，如果无法可依，那我们检察院又凭什么进行起诉。”
王安石想了一会儿，道：“公检法的制度，确实难以判定河道上的事。”
张斐笑道：“但是目前看来，旧司法制度其实也很难判定，有人说滥用民力，也有人说没有滥用民力，到底这里面没有一个具体判定标准。”
韩琦抚须笑道：“我算是看明白了，他这听证会，目的是指出弊政，而不是针对谁。”
富弼道：“你只道出其一啊。”
韩琦问道：“其二是什么？”
富弼道：“如此类事，朝廷是可以个惩罚，就看官家愿不愿意，但制定出详细标准，那么公检法便可介入。”
韩琦恍然大悟，道：“也就是说在此之前，公检法确实无法介入。”
富弼稍稍点了下头。
王安石想了一会儿，道：“的确，目前未能准确估算出，不过这一点朝廷已经意识到，因此在事业学院中，我增加了农学和水利学。”
学得真好，都会借机打广告了。张斐强忍着笑意，“多谢王学士。”
王安石隐蔽地瞪他一眼，赶紧起身离开，是一秒都不想多待。
接下来，张斐又将司马光给请上来，这必须得对等，要是请王安石，不请司马光，小心司马光三天不搭理你。
司马光坐在程颐身旁，炙热地目光看着张斐，好似在催促，快快快问，老子已经等不及手撕那贼。
张斐是心领神会，直接问道：“我请司马学士上来，也是询问清楚，就是有关河防大臣的权力问题，不知司马学士可否认同王学士的。”
“方才他说得简直就是一派胡言。”
司马光当即怒斥道。
王安石似乎早有预计，颇为嫌弃地摇摇头。
张斐问道：“此话怎讲？”
司马光道：“若依那...他所言，河防大臣就可以无法无天，甚至可以征召一州百姓服役，以及肆意破坏百姓良田，但这怎么可能。”
张斐道：“是有相关制度限制的吗？”
“当然是有的。”
司马光道：“河防大臣的职权，就只是在于监督各地官府是否有根据朝廷拟定的计划修建河道，他应该如你方才所言，先视察河情，制定计划，如拓宽多少，需要多少劳役，多少时日可以完成。
这个数目可以不具体，但至少要有一个大概数目，然后上书朝廷，再由朝廷决定是否采纳。
如果采纳的话，朝廷再下令地方官府，地方官府再依令行事。这才叫做依法行事。”
他神情激动，好似憋了太久。
张斐道：“但是我有查阅相关制度，确实是没有一套标准的制度，也没有明确河防大臣的职权。”
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